Browsing by Author "Tecuapetla Zambrano, Nayli"

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  • Tesis de licenciatura
    El servicio público de carrera en el Estado de Puebla (una perspectiva neo institucional)
    (Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 2003) Aguilar Fernández, Laura; Tecuapetla Zambrano, Nayli; Rivera Escamilla, Román Mario
    El cambio es el signo distintivo del nuevo milenio y afecta tanto a organizaciones privadas como públicas, las cuales enfrentan la necesidad de innovar para ser más eficientes. En este contexto, las reformas del Estado exigen procesos de modernización que no solo sean jurídicos o tecnológicos, sino que transformen la capacidad y actitud de los funcionarios a través de un Servicio Público de Carrera que acerque la administración al ciudadano. Para garantizar certidumbre y confianza, es fundamental profesionalizar el servicio público basándose en el mérito y la vocación, abandonando el método tradicional de ensayo y error en favor de una perspectiva científica que reduzca costos sociales. Actualmente, la administración pública en México, y específicamente en Puebla, requiere superar la ineficiencia de un Estado obeso mediante la formación de cuadros preparados, ya que históricamente la atención a este tema ha sido marginal debido a conflictos políticos y resistencias de quienes temen perder privilegios personales. El cambio efectivo solo puede lograrse adecuando el marco normativo formal al real, un concepto central de la teoría neoinstitucional que permite entender los incentivos que rigen el comportamiento de los individuos. Por ello, este trabajo se propone analizar el Servicio Público de Carrera en Puebla bajo una visión de largo plazo que convierta la función gubernamental en un proyecto de vida profesional. La investigación se estructura en tres capítulos: el primero justifica la urgencia de este mecanismo para dar continuidad a planes de gobierno exitosos; el segundo repasa los avances internacionales en países desarrollados y los antecedentes nacionales en dependencias como la Secretaría de Relaciones Exteriores; y el tercero se enfoca en el caso particular de Puebla, analizando los intentos recientes y las deficiencias de la Comisión Interinstitucional. Finalmente, el estudio ofrece una propuesta de los elementos mínimos que debe contener una ley para implantar formalmente el servicio de carrera en la entidad, buscando que la administración pública se fundamente en bases teóricas sólidas para el diseño de sus acciones.