La Centralización y Descentralización
Date
1996-12
Authors
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Publisher
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Abstract
El presente trabajo se realizó dentro del Seminario de Titulación denominado "La Administración Pública Descentralizada en Puebla"; el nombre de nuestra investigación es "La Descentralización - Centralización".
Tratamos en él de describir qué es la centralización, la descentralización y la desconcentración, sin olvidar que vivimos en un Estado Federal en que prevalece el excesivo centralismo y que es sustento del sistema presidencial.
El proceso de descentralización se le ha denominado "Nuevo Federalismo". Dentro de este es imperativo llevar a cabo una profunda redistribución de actividades, responsabilidades y recursos del gobierno federal hacia los órdenes estatal y municipal de gobierno.
El gobierno federal debe ceder espacios reales de acción gubernamental a los estados y municipios, sin que con ello se debilite el orden federal. En este "Nuevo Federalismo" (Descentralización) renovado, los estados y los municipios serán más fuertes por su capacidad real de tomar decisiones con el concurso y en beneficio de sus comunidades.
Aunque en la educación, la salud, la agricultura y el desarrollo social se dan avances en la descentralización (federalización), el aspecto tal vez más importante sea el asunto de la distribución de los ingresos hacendarios.
El trabajo se encuentra estructurado en cuatro partes:
Primer capítulo: Hacemos referencia a lo que entendemos por Estado, las formas de Estado y la Administración Pública.
Segundo capítulo: Nos concretamos a conocer la división de poderes del Estado Mexicano; revisamos al poder legislativo, judicial y ejecutivo.
Tercer capítulo: Analizamos la Administración Pública Federal y sus cambios más recientes realizados en diciembre de 1994, y cómo se divide en centralización y paraestatal (descentralizada, desconcentrada, etc.); así como lo indicado a la Administración Pública Estatal y sus cambios hechos en junio de 1996.
Cuarto capítulo: Profundizamos en el Estado y el análisis de la centralización y la descentralización.