Estudio de factibilidad económica y financiera para los sitemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento de ciudades medias en operación
Date
1992
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universidad Autónoma de Puebla
Abstract
En las ultimas décadas, se ha observado un crecimiento acelerado de la población urbana del país, principalmente en las grandes concentraciones urbanas como el DF, Guadalajara, Monterrey, y Puebla, lo que ha provocado serios problemas en la cobertura y calidad de sus principales servicios, entre los que destacan el agua potable, alcantarillado y saneamiento.
El crecimiento anárquico de las concentraciones urbanas, ha ocasionado la adopción de soluciones provisionales que posteriormente se convierten en definitivas, reduciendo la eficiencia y dificultando la operación y mantenimiento de las redes de agua potable.
Los aspectos que se presentan con frecuencia son:
o Bajas eficiencias de operación de los sistemas de distribución, debido principalmente al nulo mantenimiento que reciben.
o Carencia de una organización empresarial establecida y un sistema comercial eficiente.
o Gran cantidad de agua no contabilizada debido a fuertes desperdicios de agua por parte de los usuarios de los sistemas y a un número elevado de tomas clandestinas.
o En algunos casos existen también deficiencias en los procesos de potabilización del agua antes de ser distribuida entre los usuarios y la falta de tratamiento a las aguas residuales, o que provoca en muchos casos, problemas de salud en estas poblaciones.
o Tarifas insuficientes para cubrir costos de operación y mantenimiento debido a la falta de autonomía en su implantación, a que desconocen el volumen de agua suministrado por falta e medidores en las fuentes y en los consumidores, y en segundo término, por carecer de un padrón de usuario actualizado y no contar con sistemas comerciales adecuados.
o Baja capacitación de recursos financieros, lo que limita su capacidad de dar mantenimiento adecuado a la infraestructura existente, no solo de agua potable, sino también de alcantarillado y saneamiento, y la posibilidad de ampliar la cobertura de acuerdo al crecimiento de la población.
Por lo anterior, es indispensable realizar diagnósticos y proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario con visión integral de la problemática y jerarquizando las obras a realizar, destacando las de impacto a corto plazo, para que el beneficio sea inmediato. Simultáneamente, deberán realizarse acciones de fortalecimiento empresarial del organismo operador, enfocándolo como la planeación integral e interrelacionada de los sistemas administrativos, operacional, comercial, de planeación y financiero.
Para seleccionar, jerarquizar y elegir las obras y acciones que se deberán llevar a cabo para mejorar el servicio, un factor determinante es la capacidad de endeudamiento que puede soportar el organismo operador, la cual será determinada de acuerdo a los resultados de análisis económico-financiero que se realice.
El estudio de factibilidad técnica, económica y financiera es una herramienta de planeación, que debe servir al organismo operador para guiar sus acciones y tomar decisiones.