El ayuntamiento como factor de cambio e impulsor del desarrollo, un análisis espacial de las unidades económicas del sector social en la mixteca poblana.
Date
2001-05
Authors
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Publisher
Benemérita Universidad Autonóma de Puebla
Abstract
La necesidad de superar el rezago socioeconómico-estructural, principalmente de los grandes núcleos de población, localizados en las zonas de extrema marginación, obligan a llevar a cabo una política que en forma creciente atienda las necesidades de empleo, de obras de infraestructura y de servicios públicos básicos de esos grupos de manera preponderante. Las unidades económicas sociales han surgido como una alternativa real y viable para generar opciones productivas que mermen las condiciones de marginación extrema de gran parte de la población, mediante el nuevo modelo de desarrollo y el nuevo esquema de vinculación económica con el exterior, donde se restringe la forma de intervención económica estatal y se sustituye por una relación equilibrada entre el Estado y el mercado: el apoyo estatal es condicionado al espíritu empresarial. En este contexto, los gobiernos locales, en la medida de sus atributos y potestades, están obligados a realizar una política hacendaria que les permita acelerar la tasa de crecimiento de la economía mediante una mayor inversión pública en aspectos fundamentales para el desarrollo de las regiones, así como preservar y vigilar la justicia social a través de la redistribución del ingreso. Ello implica un esfuerzo simultaneo de los diferentes ámbitos de gobierno y la sociedad para mejorar, primero, la administración y luego la cobertura y la progresividad del sistema hacendario, así como la productividad y eficiencia en el gasto público. El presente trabajo, aborda la problemática que enfrentan las unidades económicas del sector social, en un entorno como el de la región Mixteca del estado de Puebla y la participación que tienen los gobiernos locales en la consecución del desarrollo endógeno y regional a través del apoyo otorgado estas unidades. Las unidades económicas que responden a este concepto de sector social se refieren a un modo de actividades productivas, centradas más en las personas que adoptan una forma específica legal y reglas de operación que conllevan beneficios a la comunidad. El apoyo de los diferentes ámbitos del gobierno a los grupos sociales es imprescindible para que las unidades económicas de este tipo resulten viables, con el fin de fortalecer sus capacidades y potencialidades, además de propiciar su incorporación al desarrollo.