El programa piso firme implementado en el municipio de San Miguel Xoxtla analizado bajo el enfoque de políticas públicas.
Date
2007
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Publisher
Benemérita Universidad Autonóma de Puebla
Abstract
La presente investigación analiza la implementación del programa "Piso Firme" en el municipio de San Miguel Xoxtla, Puebla, utilizando como marco de referencia el enfoque de las políticas públicas. El estudio sitúa esta estrategia gubernamental dentro del contexto de la reforma del Estado en México, la cual se originó tras la crisis de 1982 y marcó el agotamiento del modelo económico proteccionista. Bajo esta nueva visión de modernización, el Estado transitó de un rol interventor a uno regulador, buscando adelgazar el aparato burocrático, descentralizar funciones y adoptar "tecnologías de gobierno" que privilegien la eficiencia, la apertura democrática y, de manera fundamental, la corresponsabilidad ciudadana. El análisis se estructura en cinco etapas clave que permiten contrastar la teoría administrativa con la práctica local. Inicialmente, se establece un marco metodológico para plantear el problema de la pobreza patrimonial y los objetivos de la investigación. Posteriormente, se desarrolla un sustento teórico sobre el ciclo de las políticas públicas (gestión, implementación y evaluación) y un marco conceptual que define la relación entre la sociedad civil, la democracia y el servicio público. Esta base teórica sirve para examinar el caso específico de Xoxtla, detallando cómo se ejecutó el programa para sustituir pisos de tierra por cemento y qué impacto real tuvo en la calidad de vida de los beneficiarios. Finalmente, el trabajo ofrece una discusión de resultados donde se confronta el diseño original de la política pública con su operación en campo. La tesis concluye que el éxito de programas como "Piso Firme" no depende únicamente de la transferencia de recursos financieros, sino de la voluntad política para emprender cambios profundos y de la capacidad institucional para fomentar una participación horizontal de la comunidad. Se resalta que, en el contexto de un mundo globalizado, la legitimidad de la administración pública municipal se construye a través de resultados tangibles y una gestión transparente que involucre activamente a los ciudadanos en la solución de sus propias necesidades.