La política social del gobierno del estado de Puebla analizada bajo el enfoque de políticas públicas, el caso del programa organización productiva para mujeres indígenas.
Date
2007-10
Authors
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Publisher
Benemérita Universidad Autonóma de Puebla
Abstract
Esta tesis analiza la transición del Estado mexicano hacia un modelo de gestión basado en el enfoque de Políticas Públicas, utilizando como eje central el programa "Organización Productiva para Mujeres Indígenas" en el estado de Puebla. El planteamiento parte de la crisis de legitimidad del Estado interventor a finales de los años setenta, lo cual derivó en la necesidad de modernizar las estructuras administrativas para dar paso a un "Estado regulador" que gobierne más y administre solo lo indispensable. Bajo esta premisa, la toma de decisiones deja de ser un asunto interno del gobierno para convertirse en un proceso de discusión plural donde la sociedad civil y los ciudadanos reclaman su derecho no solo a opinar, sino a decidir sobre la asignación de recursos escasos para satisfacer necesidades humanas básicas. La investigación se divide en cinco capítulos que conectan la teoría con la práctica: inicia con un marco metodológico que define el problema y las hipótesis; continúa con la explicación teórica de las Políticas Públicas como una disciplina de racionalidad y consenso; y establece un marco conceptual sobre la relación entre democracia, sociedad civil y el Estado. Posteriormente, el estudio se centra en la gestación, implementación y evaluación del programa productivo para mujeres indígenas, el cual es operado por la Secretaría de Desarrollo Social de Puebla en coordinación con la Comisión Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas (CEDIPI) y la instancia federal (CDI). Finalmente, el trabajo realiza una discusión de resultados donde se contrastan las hipótesis con la operación real del programa, estableciendo conclusiones sobre qué tan eficiente y democrática es la aplicación de esta política social en el contexto indígena poblano.