Plan de Desarrollo Municipal de Zacapoaxtla, Pue. 1996-1999
Date
1996-01
Authors
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Publisher
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Abstract
En la construcción del Plan de Desarrollo de Zacapoaxtla, el elemento dinámico y la inteligencia de gestión lo tiene el sistema social local con los elementos conscientes como son: las autoridades locales, la burocracia municipal y la población o sociedad civil local.
La importancia de la planeación en el desarrollo municipal surge de los problemas que crea la crisis y de las exigencias de una mayor participación, seguridad y servicios públicos que demanda la población. Esta problemática general obliga a los gobiernos locales a adoptar técnicas de administración y gestión en donde la planeación se impone como instrumento vital para asignar mejor los recursos, facilitar la toma de decisiones e instrumentar mecanismos para la participación activa de la población.
En la práctica, la planeación del Municipio de Zacapoaxtla se ha pretendido dar con visiones de corto y mediano plazo. Todavía no hay condiciones para formular planes a largo plazo, dados los problemas del sistema político y de la tradición electoral, que está condicionada a los tiempos determinados por la ley en materia de duración en sus cargos de gobernadores y presidentes municipales.
Para provocar reacciones positivas en los ciudadanos es necesario hacer una planeación participativa que en este caso no fue posible. Ella debe llevar a concertar acciones que favorezcan la autonomía municipal y el desarrollo del mismo, particularmente en lo que significa un desarrollo rural integral, que sustente una política que lo identifique como una acción definida, de tal manera que las actividades agropecuarias y forestales sean capaces de crear condiciones para una forma de estabilidad poblacional y económica para el municipio de Zacapoaxtla.
En la actualidad, el gobierno local formula programas de gobierno como plataforma para su elección, las que después son utilizadas para reflejar sus compromisos con la población.
Estos programas le dan coherencia a la acción racional del Ayuntamiento y reducen el nivel de riesgo de no cumplir adecuadamente con los compromisos pactados con sectores y grupos de la población local, permitiendo asimismo dar a conocer sus orientaciones generales y explicar a las autoridades las alternativas elegidas para impulsar el desarrollo del municipio.
Dicho Plan pretende explicar la realidad local y proporcionar datos básicos sobre: ¿Cómo la población se beneficia con los recursos naturales disponibles y acerca de su uso racional y manejo adecuado, para no destruirlos?; la forma como se dan los procesos productivos y de servicios; los aspectos sectoriales y cómo interviene la población local en los mismos; la forma en que vive la población y la calidad de vida que disfruta, lo que implica explicar cómo se proporcionan los servicios públicos y las necesidades sociales de educación, vivienda, salud y recreación; por otra parte, se pueden utilizar algunos datos importantes que proporciona el plan, así como los estudios de organismos de enseñanza superior y centros de investigación.