La administración pública descentralizada en el estado de Puebla, caso "El Instituto Tecnológico Superior de Tepeaca".
Date
2011-10
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Publisher
Benemérita Universidad Autonóma de Puebla
Abstract
Esta tesis realiza un Análisis de la administración pública descentralizada en el estado de Puebla, caso el Instituto Tecnológico Superior de Tepeaca, partiendo de la premisa de que en la última década la administración pública ha experimentado transformaciones profundas. Estos cambios, impulsados tanto por la agenda del Ejecutivo Estatal como por las demandas sociales, exigen que el sector académico y los estudiantes comprendan la estructura y evolución de los organismos descentralizados. El autor fundamenta su estudio en la clásica definición de Wilson, quien describe la administración pública como el "Gobierno en Acción", pero expande esta visión mediante un análisis dual: el criterio material, referido a la gestión de intereses generales para satisfacer necesidades colectivas, y el criterio orgánico, que identifica al Poder Ejecutivo como el órgano responsable de proveer dicha satisfacción. El argumento central del texto se construye a partir de una crítica severa a la centralización, definida como la concentración del poder y la toma de decisiones en un nivel jerárquico superior. Aunque se reconoce que la centralización aporta unidad funcional, el autor sostiene que este modelo anula la riqueza de ideas, obstaculiza el ejercicio de las autonomías y actúa como un freno para el avance de las sociedades. Según el documento, la concentración de recursos y poder "ofende y enfrenta impulsos de libertad", afectando derechos humanos, civiles y económicos. En contraste, la descentralización se presenta como una reacción necesaria contra la ineficiencia burocrática, reivindicando el ámbito local como un espacio heterogéneo de participación que transfiere autoridad del gobierno supremo a diversas corporaciones para asegurar la viabilidad administrativa. Finalmente, la investigación se propone como objetivo principal analizar las modificaciones que el Ejecutivo Estatal ha implementado en la administración pública descentralizada durante los últimos años. Para materializar este análisis teórico y jurídico, el trabajo se enfoca en el caso específico del Instituto Tecnológico Superior de Tepeaca en su carácter de entidad paraestatal. A través del examen de su estructura y funciones, el autor busca demostrar cómo los principios de descentralización se aplican o se ven limitados en la práctica dentro del contexto poblano, ofreciendo una visión detallada de cómo estos organismos operan para cumplir con su encargo social en las regiones del estado.