Descentralización en el estado de Puebla caso UTP.
Date
2011-07
Authors
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Publisher
Benemérita Universidad Autonóma de Puebla
Abstract
Esta tesis analiza el proceso de descentralización en el estado de Puebla, tomando como caso de estudio a la Universidad Tecnológica de Puebla (UTP). El autor parte de la premisa de que la administración pública requiere organizarse adecuadamente para responder a las necesidades de la sociedad, contrastando teóricamente los modelos de centralización y descentralización. Mientras la centralización concentra el poder y los recursos, lo cual puede obstaculizar el progreso social y las autonomías, la descentralización busca transferir autoridad desde el gobierno supremo a diversas corporaciones para asegurar la viabilidad administrativa y combatir la ineficiencia burocrática. Sin embargo, la investigación plantea una hipótesis sumamente crítica y paradójica: la administración pública descentralizada se encuentra, en la práctica, centralizada, debido a que la creación y las modificaciones de dichas entidades siguen siendo ejecutadas y controladas directamente por el Poder Ejecutivo Estatal. Para demostrar esta postura, el trabajo se estructura metódicamente en cuatro capítulos que transitan de los conceptos generales a la aplicación particular. Inicia estableciendo las definiciones fundamentales del Estado, el gobierno y la propia administración pública, para luego detallar la conformación del Estado Mexicano, su soberanía y la división de poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) tanto a nivel federal como en el estado de Puebla. Posteriormente, el estudio examina la integración legal de la administración pública federal y estatal (centralizada y paraestatal) basándose en los artículos 90 de la Constitución federal y 81 de la estatal. Finalmente, la investigación culmina aterrizando todos estos conceptos en el análisis de la Universidad Tecnológica de Puebla (UTP) como una entidad paraestatal, evaluando su estructura, su origen y su cumplimiento normativo frente a su objetivo principal: impartir educación tecnológica superior para formar técnicos que se incorporen al sector productivo regional.